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交通事故中交警的扣車時限

時間:2017-01-18 16:05:07 來源: 華律網張紅霞律師

在律師接待的法律咨詢中,由一部分交通事故的肇事司機都會問律師這樣的問題:發生交通事故,交警有權力扣留車輛嗎?交警最長可以扣留車輛多長時間?這種情形時常發生,因此認真研究了《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規定》以及《道路交通安全違法行為處理程序規定》等相關法律法規,并研究了相關高院、中院的若干案例。以研究結果撰寫此文,供那些在交通事故中被扣車的當事人保證自己的合法權益。

交警扣車的法律依據

規定交警有扣車權力的法律法規有:

1.《道路交通安全法》

2.《道路交通安全法實施條例》

3.《道路交通事故處理程序規定》

4.《道路交通安全違法行為處理程序規定》

5.《機動車交通事故責任強制保險條例》

其中,交警有扣車權限的最全面規定的是《道路交通安全違法行為處理程序規定》:

“第二十五條 有下列情形之一的,依法扣留車輛:

(一)上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌,未放置檢驗合格標志、保險標志,或者未隨車攜帶機動車行駛證、駕駛證的;

(二)有偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志嫌疑的;

(三)未按照國家規定投保機動車交通事故責任強制保險的;

(四)公路客運車輛或者貨運機動車超載的;

(五)機動車有被盜搶嫌疑的;

(六)機動車有拼裝或者達到報廢標準嫌疑的;

(七)未申領《劇毒化學品公路運輸通行證》通過公路運輸劇毒化學品的;

(八)非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的。

對發生道路交通事故,因收集證據需要的,可以依法扣留事故車輛?!?

因此,交警僅在發生上面所述的九項情形時,才具有依法扣車的權力。

交通事故中交警扣車的法律依據

交通事故發生后,交通警察有扣車的權力。賦予交警這項權力的法律依據有:

《道路交通安全法》(全國人大)第七十二條(交警處理交通事故程序)中規定“交通警察應當對交通事故現場進行勘驗、檢查,收集證據;因收集證據的需要,可以扣留事故車輛,但是應當妥善保管,以備核查?!蓖瑫r還有:

《道路交通事故處理程序規定》(公安部)“第二十八條 因收集證據的需要,公安機關交通管理部門可以扣留事故車輛及機動車行駛證,并開具行政強制措施憑證??哿舻能囕v及機動車行駛證應當妥善保管?!蓖瑫r規定“第四十四條 檢驗、鑒定結論確定之日起五日內,公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。對駕駛人逃逸的無主車輛或者經通知當事人三十日后仍不領取的車輛,經公告三個月仍不來接受處理的,對扣留的車輛依法處理?!?

交警扣車期限的法律分析

按照行政法的基本原則“依法行政”,交警扣留車輛的行為以及扣留車輛的時間必須符合法律規定。只有在法律有規定的情形下交警才能扣留車輛。只有在法律有規定的情形下交警才能在法定期間之內扣留車輛。

依據全國人大制定的《道路交通安全法》的規定,只有在交通警察為了搜集證據的情形下,才能扣留車輛。這是交警扣留車輛的法定理由,除此之外,任何人的物權神圣而不可侵犯,交通警察不得憑借行政權力予以扣留。

依據公安部制定的《交通事故處理程序規定》,交通警察在扣留車輛時不但要依據法定理由“收集證據的需要”還要對被扣留車輛“妥善保管”。交警如果不能妥善保管,對被扣留車輛造成損失,要承擔賠償責任。

如果交通警察大隊已經做出了交通事故責任認定書,那么表明交通警察已經查明了事故的事實,不再需要收集證據,繼續扣留車輛不予返還就失去了扣車的合法依據,此時,交通警察就應當返還被扣車輛。

當然依據《道路交通事故處理程序規定》的第四十四條的規定“檢驗、鑒定結論確定之日起五日內,公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛”因此,具體而言,在交通事故認定書做出之前,更精準的時間是檢驗、鑒定結論確定之日起五日內(檢驗、鑒定后五日同時也是必須做出交通事故認定書的期限),交通警察就必須返還被扣留的車輛了。

扣車時間

因收集證據需要,而非為賠償需要可以扣車。應當自事故現場調查結束之日三日內委托鑒定,檢驗、鑒定的期限不得超過20日,超過的應當報上一級公安部門批準,最長不超過60日。

檢驗、鑒定結果確定后5日內,放車。

根據《道路交通事故處理程序規定》

第二十八條 因收集證據的需要,公安機關交通管理部門可以扣留事故車輛及機動車行駛證,并開具行政強制措施憑證??哿舻能囕v及機動車行駛證應當妥善保管。

公安機關交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后,通知機動車駕駛人或者貨物所有人自行處理。無法通知當事人或者當事人不自行處理的,按照《公安機關辦理行政案件程序規定》的有關規定辦理。

第三十七條 需要進行檢驗、鑒定的,公安機關交通管理部門應當自事故現場調查結束之日起三日內委托具備資格的鑒定機構進行檢驗、鑒定。尸體檢驗應當在死亡之日起三日內委托。

對現場調查結束之日起三日后需要檢驗、鑒定的,應當報經上一級公安機關交通管理部門批準。

第三十八條 公安機關交通管理部門應當與檢驗、鑒定機構約定檢驗、鑒定完成的期限,約定的期限不得超過二十日。超過二十日的,應當報經上一級公安機關交通管理部門批準,但最長不得超過六十日。

第四十四條檢驗、鑒定結論確定之日起五日內,公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。

對駕駛人逃逸的無主車輛或者經通知當事人三十日后仍不領取的車輛,經公告三個月仍不來接受處理的,對扣留的車輛依法處理。

但另外,《規定》第43條同時賦予了當事人申請重新檢驗、鑒定的權利?!爱斒氯藢z驗、鑒定結論有異議的,可以在公安機關交通管理部門送達之日起三日內申請重新檢驗、鑒定,經縣級公安機關交通管理部門負責人批準后,進行重新檢驗、鑒定。重新檢驗、鑒定應當另行委托檢驗、鑒定機構或者由原檢驗、鑒定機構另行指派鑒定人。公安機關交通管理部門應當在收到重新檢驗、鑒定報告之日起二日內,將重新檢驗、鑒定報告復印件送達當事人。重新檢驗、鑒定以一次為限?!奔?,當事人對檢驗、鑒定結論不服,可以申請重新檢驗、鑒定,這樣下來的話,檢驗、鑒定時間可能要超過60天。

可以看出,公安交管部門只有因搜集證據的需要才可以扣車(例如鑒定車速、剎車燈光是否合格等,不能因賠償的需要扣車,因賠償需要扣車應通過法院財產保全程序進行),檢驗鑒定的時間一般不超過一個月(具體個案可能更短),檢驗鑒定完畢五日內,公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛、機動車行駛證以及扣押的物品。


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